日期:2015/01/06 10:11:50   中華藝術網編輯部 報導

剛開始在美國教書的時候，系主任提醒我不能到別的學校兼課，不僅因為我必須要專心做研究，更重要的是我不能隨便替競爭者服務。回到台灣教書後，對大學教授普遍到它校兼課一直很疑惑，漸漸才了解，台灣教育界的觀念是，大家都是國家的教師，在別的學校有需求的時候我們應當幫忙，因為所有的人都是在為國家教育英才。這種教師都是國家的資源，應當能為社會所共同使用的觀念，我們可以稱為「台灣高等教育公司（Taiwan Higher Education Inc.）」

在教師稀缺、學生眾多、資源匱乏、學校稀少時，如何把有限的資源集中運用是最重要的事，因此大學被統一管理，在嚴格的法規下運作，「台灣高等教育公司」的存在可以確保國家能控制教育資源與目標，基本上是一種中央集權式的高教體系。如果世界各國對於大學畢業生的能力要求不變、高等教育環境是靜態的、教育方式也不大改變，「台灣高等教育公司」就可以持續運作無礙。

但是當台灣已經有太多的大學，其中半數是私立大學、許多領域教師求職困難、學生人數因少子化銳減、社會已算富裕，而且更最重要的是，未來世界的人才所必須具備的能力與過去南轅北轍，先進國家的大學都在激烈變革教育方式時，「台灣高等教育公司」的模式就必須跟著徹底調整了。

一個大公司的員工必須服從規範，才能達成組織的目標，因為員工的自主性低，而且不能互相隨意競爭，創造力反而會比小公司低。世界上並不存在永續的大公司，只有層出不窮，源源不絕的新創事業，因此許多大企業為了處理成熟組織創造力低的問題，會把部門分拆出去，或者是投資別的新創事業，希望藉由獨立自由競爭、外部刺激，或者完全放棄既有的經營方式，能產生更高的價值。

「台灣高等教育公司」轄下已有一百六十家公私立大學，總營業規模超過一千多億，首腦是教育部，大家都必須聽命於教育部辦事，包含教師與職員，總員工數達十萬人，主要服務國內顧客（學生），人數約一百二十五萬，國外學生才剛開始可以進入台灣學習，新的營業部門（學校）無法設立，已經存在的營業部門難以退出，股東（政府）缺乏資源繼續投資，對產品價格（學費）無定價權，而且最糟糕的是外部立法機構可以主導公司的運作。周行一 www. udn.com

這個產業只有一家獨占公司（「台灣高等教育公司」），所受到的法律監管僅次於金融業，在全世界是極少見的情形，因此不會有外國公司（外國大學）有興趣加入，在這種缺乏外部刺激，沒有內部競爭的情況下，我國的大學會有效率或者有創新力是不大可能的。

現在是把「台灣高等教育公司」分拆的時候了，台灣人民必須改變觀念，認知「現狀」是阻礙進步的，只有充分尊重一百六十家公私立大學是獨立競爭的個體，我們的大學體系才會有創造力以及世界競爭力，孕育出能在未來世界中脫穎而出的公民。「台灣高等教育公司」的確曾經是我國教育進步的關鍵，但是已經老態龍鍾，必須被許多新的小公司取代了！

（作者為政治大學校長）